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[世华财讯]奥地利财长格拉索称，欧洲需要更多的就业机会和快速的经济增长。奥地利担任欧盟轮值主席国期间将关注欧洲经济增长、就业人数增加和降低失业率。

　　综合外电12月15日报道，奥地利财长格拉索在欧盟会议上就欧元区经济增长和欧盟轮值主席国的优先权发表评论称，其对全球经济发展持更加乐观的态度，欧洲经济再次落在后面。欧洲需要更多的就业机会和快速的经济增长。因此欧洲还有很长的路要走。

市场经济光明的前景将带给欧洲期望的高增长率。在奥地利担任欧盟轮值主席国期间，最大的问题是就业和经济增长。奥地利将极力关注经济增长、就业人数增加、降低失业率。欧洲希望一些中小型国家能发挥其经济增长潜能。

　　此外，格拉索还就

养老金改革发表评论称，长期以来欧洲面临养老金负担沉重的问题。欧洲距养老金改革的完成还相差甚远，养老金改革的实施值得关注。

　　奥地利将于1月1日接替英国担任欧盟轮值主席国。

今年是中国与欧盟建立外交关系30周年。继中国国家主席胡锦涛11月出访欧洲后，12月，中国总理温家宝对法国、斯洛伐克、捷克、葡萄牙进行了成功的访问。盘点一年来中欧关系的进展，我们欣喜地看到，中欧关系、包括中国与欧盟及欧洲国家的关系，都进入了一个更活跃、更成熟、更富于成果的时期。

    所谓中欧关系，包括两个层面，一是中国与欧盟的关系，二是中国与欧盟成员国的双边关系。2005年，中欧之间这两个层面的关系均呈良好的发展态势：2005年，中欧双方高层互访比任何时候都多，领导人定期会晤机制已经建立起来并运转良好，而且每次会晤均有实质成果。在地缘政治和战略意图上，中欧之间没有根本的利害冲突，互不构成威胁。中欧双方对当前许多国际问题共识较多，都主张维护世界的和平与稳定，主张国际关系民主化，主张世界更为平衡和多元的经济文化发展，等等。

    2005年，中欧双方宣布，正积极作相关的政治准备和法律准备，努力创造条件，以尽快启动新一代伙伴关系协定的谈判。这说明，中欧双方力求为双方关系奠定更为全面的法律基础，双方关系正走向更规范、更制度化的形态。

    2005年，中欧经贸关系快速稳定发展。现在欧盟是中国的第一大贸易伙伴，中国是欧盟第二大贸易伙伴。在2004年，中欧双边贸易额达1772亿美元，在增幅33％的基础上，2005年1至10月，双边贸易总额达1762亿美元，增长24％。

    科技合作是中欧关系中的一个亮点。中国参加了欧洲的伽利略计划、国际热核聚变计划，等等。在技术转让方面，欧盟国家对中国比较开放，是中国最大的技术和设备供应方。至2004年9月底，中国从欧盟引进技术18363项，合同金额794亿美。2005年，中国与欧盟国家签订了购买空客飞机和高速列车的大单，均与技术合作与转让挂钩，说明双边科技合作已成为经贸关系的推动器。

    中欧关系发展的另一特点是：彼此之间的文化理解日益加深，相互宽容度加大。中欧之间原本就有一定的文化相互欣赏的传统，在新的条件下更加发扬。欧洲的文化多元意识与中国的和而不同理念在某种意义上形成了对当前国际关系的共鸣。

    中欧之间也存在一些问题。例如，军售解禁的问题在2005年未能解决，但其中的主要因素是美国的外来压力。又如，双方有一些贸易争端，但多能通过谈判，通过互让和妥协得以解决。中欧之间在人权问题上也有些分歧，其原因是双方历史文化的差异和社会发展的差异。随着中国的发展，这方面的分歧呈缩小的趋势，而且双方现正进行平等的人权对话，也正增加着这方面的彼此理解包容程度。（黄晴）

美国《防务新闻》2005年12月14日报道英国政府在14日批准了由5家造船公司组成的联盟开始设计该国历史上最大的作战舰艇。

　　英国国防大臣约翰·里德称，航母联盟还将包括英国最大的造船公司VT集团、苏格兰peer Babcock国际公司。

　　在此之前，航母联盟已经包括了英国BAE公司、KBR公司、法国泰雷兹公司、英国国防部。

　　CVF航母的合同总价值约为35亿英镑，航母联盟将履行合同60%的任务，剩余40%的工作量将由投标来决定。

CVF航母想像图。图片：英国国防部（UK MOD Photo）

“无敌”号航母。图片：英国皇家海军（UK Royal Navy Photo）

“辉煌”号航母。图片：英国皇家海军（UK Royal Navy Photo）

“皇家方舟”号航母。图片：英国皇家海军（UK Royal Navy Photo）

　　英国海军将建造两艘CVF航母，代替英国海军的“无敌”号航母、“皇家方舟”号航母、“辉煌”号航母。

　　里德称，英国国防部在航母建造之前，将耗资3亿英镑用于航母设计开发。

　　英国政府在14日做出的决策，意味着这些公司现在已经可以着手进行60000吨航母的详细设计。(黄冬)

（伦敦讯）业余考古学家最近在英格兰发现的古代工具表明，早在７０万年前北欧就有人类生活，比人们此前认为的早了２０万年。

　　１９０７年，海德堡古人类化石发现证明中欧地区５０万年前就有人类存在。科学家因此推测，人类最早也是在这个时期登陆北欧的。

　　包括伦敦自然历史博物馆专家在内的研究小组，在１５日出版的新一期《自然》杂志上报告说，他们对业余考古学家近期在英格兰东部发现的３２个石器工具进行了多项检测，发现这些石器是在有４５万年历史的冰川沉积层之下发现的，说明它们的制造时间要长于４５万年。

　　他们还对发掘地点沉积岩中含铁的矿物进行了磁极检测，发现其磁极排列与目前的地球磁极一致。地球磁极约在７８万年前发生了逆转，从而证明这些石器是在该年代之后制造的。而其他检测结果进一步表明这些石器的制造年代是在７０万年前左右。

　　研究人员表示，目前欧洲最古老的人工器具是在意大利和西班牙发现的，有８０万年的历史。约７０万年前，现在的英国与欧洲大陆相连，气候相当于目前的地中海气候。温和的气候使人类在不用太多技术和物资准备的情况下迁徙到了欧洲北部。

《联合早报网》

12月14日，正在香港出席WTO第六届部长级会议的中国商务部长薄熙来分别与欧盟贸易委员曼德尔森、瑞典工商大臣厄斯特罗斯、以色列副总理兼财政部长埃胡德？奥尔默特举行会谈，就多哈谈判及双边经贸关系交换了意见.

关于多哈谈判，薄熙来表示，当前WTO多哈谈判处于关键时刻，各成员特别是发达成员应显示出政治诚意和足够的灵活性，为发展目标的实现做出切实贡献。希望在各方的共同努力下，香港会议能达成积极、平衡、令各方满意的结果。

　　薄熙来指出，新成员问题是中方的重要关切。四年前中国加入WTO时，在农业、非农以及服务领域做出了广泛承诺，关税总水平已大幅度降低；四年来，我们为履行这些承诺付出了巨大的努力。因此，在新一轮谈判中，中国理应享受特殊和差别待遇，各成员对此应给予充分的理解和承认。

　　在与曼德尔森会见时，薄熙来对欧盟近期在中国鞋类产品方面的动态表示关注。他说，中国制鞋业多为外资和民营企业，是充分竞争的产业，如果以某种方式限制他们的贸易，将严重挫伤中国企业对市场经济的信心，不利于双边贸易的健康发展。曼德尔森表示，欧方愿意通过合作解决双边经贸问题。他对中国新成员地位表示理解，希望中国在香港会议及整个多哈议程谈判中发挥更大的作用。

　　在会见厄斯特罗斯时，薄熙来对瑞典坚持自由贸易的立场以及对发展中成员和最不发达成员利益的关切表示赞赏。他说，中国与瑞典在多哈谈判中有许多共同点，中瑞双边经贸合作也有很大潜力。厄斯特罗斯表示，中国是发展中大国，应该而且能够在多哈谈判中扮演积极的角色。希望双方在双边和多哈议程中加强合作，期待香港会议有所进展。

　　在会见奥尔默特时，薄熙来说，中以在贸易、科技和农业等领域合作广泛，以对中国完全市场经济地位的承认将促进双边经贸关系的健康发展。奥尔默特说，中国是以重要的经贸伙伴，预计今年双边贸易将达到28亿美元，到2008年将达到50 亿美元。奥尔默特对与中国开展在电信、灌溉技术、海水淡化等多个领域的合作有极大的兴趣。他表示，在多哈谈判中，所有成员都应考虑到新成员已经做出的努力和贡献，考虑发展中成员的关注，认真考虑给予他们特殊和差别待遇。

　　薄熙来今天还会见了香港工商科技局长曾俊华。薄熙来表示，香港特区政府出色地组织本次WTO第六届部长级会议，为WTO各成员搭建了一个充分交流、推进谈判的平台，这也是香港对多哈谈判做出的重要贡献。

非洲这片广袤的土地，风光独特、资源丰富。同时，贫困、饥馑、疾病以及种族冲突等一系列问题也威胁着非洲。如何促进非洲发展，实现联合国的“千年发展目标”，已经不仅仅是非洲本身的问题，也是多边世界中重要国家的义务和它们展示自己国际影响力的舞台。

　 中国与欧盟这两支多边世界中的重要力量，在非洲各自发挥着独特的影响力。随着中欧全方位战略伙伴关系的深入，中欧合作已经伸向各个领域，非洲将是体现中欧合作共赢的一个重要舞台。

　 12月9日，中欧双方在布鲁塞尔举行了第一次非洲问题战略对话。双方希望借此达到相互了解对方的非洲政策，并为今后双边合作援助非洲、整合援助资源、实现援助效益最大化奠定基础。12月13日，记者就此采访了欧盟理事会一位主管对非洲战略的高级官员。

　 在谈到非洲对欧盟的重要性时，这位高官说，欧洲无论是在历史还是地缘上，都与非洲紧密相连。因此非洲的重要性对欧盟不言而喻。他认为，未来10年欧盟在非洲将不得不应对的挑战有非法移民、恐怖主义、气候变化等。他说，欧盟及其成员国已经越来越多地意识到，一个稳定和繁荣的非洲符合欧盟的利益。

　 这位官员透露，正是基于这些原因，在12月15日至16日的欧盟首脑会议中，欧盟将通过第一份《对非战略文件》，以指导欧盟未来10年至15年的对非政策。据悉，这份《对非战略文件》的主要目标，是促进非洲的发展、安全和法治，实现“非洲千年发展目标”。

　 他强调，欧盟出台新的对非战略，与过去显著不同的是，此次欧盟《对非战略文件》的一个核心内容是“非洲人自己治理非洲”。这份文件本身就是欧盟与非洲经过磋商形成的，这在欧盟对外战略文件中尚属首次。

　 在谈到中欧为何启动“非洲战略对话”时，这位高官说，非洲无论对中国还是对欧盟都有着同样的重要性。考虑到中国在非洲发挥的日趋重要的作用，欧盟与中国在非洲问题上展开对话和合作成为自然的选择。他还透露，其实欧盟已经与“战略盟友”美国和加拿大进行了多次“非洲问题战略对话”。

　 这位官员说，非洲非常需要所有重要国际力量的援助。中欧以及各种国际力量对非洲的政策越协调、越连贯，对非援助的资源就越能得到优化整合，非洲受益就会越大。

　 他认为，中国与欧盟在促进非洲大陆的稳定和繁荣这一目标上利益一致。诚然，中欧之间对于一些具体的情况以及实现目标的方式有一些不同看法，但中欧作为负责任的战略伙伴，应该努力理解对方，了解各自对于非洲长期发展所应承担的责任，这符合中欧双方的利益。

　 他认为，12月9日中欧首次就非洲问题进行的非正式战略对话是“非常成功的”，此次对话的首要任务就是让中欧双方相互了解对方有关非洲的政策及重点关注领域。双方交流的对非政策不仅包括整体政策，还包括国别政策。

　 他说，中欧“促进理解”这个目标在此次对话中无疑已经实现了。双方还原则同意在明年继续就非洲政策进行战略对话。他认为，在双方充分了解对方的政策之后，才有望就具体合作领域进行讨论。

　 本报布鲁塞尔12月14日电

近日，法国经济财政部公布了一份关于法国公共债务以及相应对策的研究报告，据悉，该报告对如何解决法国的巨额债务问题，提出了具体的解决途径。

　　该报告由21位法国政界和专业人士组成的班子撰写，主持人是法国巴黎国民—巴黎巴银行董事长Michel Pébereau。

　　报告认为，法国目前的公共财政状况“令人担忧”。过去25年里，法国的公共债务总额增加了5倍，目前，已经接近1.1万亿欧元。

　　1980年，公共债务占法国国内生产总值的比重仅为20%，而2005年，这一比重已经上升到66%，超过了欧盟《稳定与增长公约》规定的60%的上限。

　　报告警告，如果按照法国目前公共债务增长的速度，到2015年，公共债务占国内生产总值的比重将达到100%，到2029年，甚至达到200%。

　　报告认为，最近10年来，法国已经成为欧盟成员国中公共债务增长最快的国家。更糟糕的是，在法国的公共债务中，大部分被用来支付日常的行政开支。除此之外，法国还有4千到1万亿欧元的公务员退休财政负担。

　　报告认为，目前法国财政依靠举债度日的方式不能继续下去，面对严峻的公共财政状况，报告提出了一系列措施，主要包括：
　　1． 从现在起，用5年时间整顿公共财政状况，达到财政收支平衡，并且将财政开支向就业、高等教育和科学研究领域倾斜；
　　2． 在财政收支达到平衡之前，不要降低税收水平；
　　3． 对退休制度进行改革，争取2020年做到退休保障财政收支平衡，2009年实现医疗保险财政收支平衡，同时确保失业保险财政收支平衡；
　　4． 在政府总理的直接领导下，建立对国家财政和社会保险开支的全面检查体制；
等等。

　　据悉，该报告一共提出了18条扭转目前公共财政状况的整改措施。

英国在刚公布的欧盟预算新草案中建议将预算总额增加20亿欧元至8490亿欧元，并加大对部分欧盟新成员国的援助。

　　综合外电12月14日报道，英国在刚刚公布的欧盟新预算草案中建议增加对部分欧盟新成员国的援助，但拒绝加大返还款削减幅度。

　英国政府此次建议将欧盟2007-2013年预算总额自5日当周提出的8470亿欧元小幅增加至8490亿欧元。

　　作为新任欧盟轮值主席国的英国正遭受来自各方有关该预算的压力。

　　英国5日当周提出的初步预算草案遭到多数成员国的反对，其中建议削减10个新成员国的经济援助10%，约140亿欧元。

　　今日的新草案中对此做出的修正，增加了对波兰的援助12亿欧元，匈牙利1.4亿欧元，捷克2亿欧元，爱沙尼亚4800万欧元，同时提高对立陶宛的经济援助8200万欧元。

　　另外还增加了对芬兰、爱尔兰、葡萄牙、瑞典和奥地利农村开发的援助金额。

　　修改后的预算草案可能赢得部分支持，但法国和英国间有关返还款及农业补助的争端仍是欧盟预算达成一致的最大阻碍。

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【导读】法国斯特拉斯堡当地时间本周三，欧洲议会通过了欧盟提出的一项条例。该条例规定，电话和互联网数据最多将被存储2年时间，以打击恐怖活动和应对其它严重危机。

　　据外电报道，法国斯特拉斯堡当地时间本周三，欧洲议会通过了欧盟提出的一项条例。该条例规定，电话和互联网数据最多将被存储2年时间，以打击恐怖活动和应对其它严重危机。

这一法规的通过是欧盟对去年发生在马德里、今年发生在伦敦的恐怖活动的反应。欧盟轮值主席国将这一法规称作是打击恐怖活动和有组织犯罪活动的一个步骤，英国内政大臣克拉克向媒体表示，这是欧盟在打击恐怖活动和有组织犯罪活动方面很重要的一天。

　　但欧盟的一些律师和电信产业表示，欧盟屈从了来自成员国的压力，这一法规将使当局随心所欲地使用电话和互联网资料。

　　对这一法规的投票表决结果是178票赞成，197票反对，30票弃权。

　　欧洲的电信和互联网产业在发表的一份联合声明中表示，新的法规将引发对技术可行性和均衡性的重大担心。声明指出，这一法规将给电信和互联网产业带来沉重负担，影响其竞争力。只有20%的电子邮件会受到这一法规的影响，因为许多服务商都不在欧盟。德国数据保护机构的负责人彼得表示，这一法规可能存在人们的通讯被窃听的危险，甚至是在不被怀疑的情况下。

新华社斯德哥尔摩１２月１４日专电（记者马世骏）据《瑞典日报》１４日报道，越来越多的瑞典青少年对借助色情性感因素促销产品的广告根本不买帐，产品的品牌反而因此受到损失。
    这是瑞典斯德哥尔摩商学院两名学生在对７００多名高中生进行调查后得出的结论。这两名商学院的毕业生从斯德哥尔摩地区的高中生中抽选了７００多名男女学生，向他们展示了宣传汽水和香水的６个广告，其中有的含有特别明显的性感因素，也有的不含色情因素，还有单纯的仅含产品照片的广告。在被调查的高中生中，大多数人、尤其是女学生将含有明显性感因素的广告宣传的产品归到他们认为企业品牌格调最差、并且最不可能购买的产品的行列。
    这一调查的主持人之一伯曼表示，做这样的调查是因为青少年往往是广告针对的重要消费群体，而且他们也是最常接触含有色情性感因素广告的群体。他说：“青少年是最大的消费群体，他们不仅自己消费，而且对家庭中的购买决定起着举足轻重的作用。广告界习惯选用暴露性感等使青少年感到新鲜好奇的因素来调动青少年的购买欲望。目前看来青少年不那么容易买这种广告的帐，色情广告反倒会让青少年对产品产生不良印象，导致抵制消费。”

在瑞典，尊重孩子不仅仅是因为他们年龄小，需要爱护、关心和培养，还在于他们从出生起就被认为是一个独立的个体，有自己独立的意愿和个性。无论父母还是老师，都没有特权去支配或限制他们的行为。由于在以后的成长过程中，大多数情况下师长不能代替他们对客观进行选择，所以要让孩子感到自己是自己的主人。

　　瑞典人非常讲究对孩子说话的口气和方法。孩子同大人讲话，大人不但要认真听，有时候还要蹲下来，使孩子感到你在尊重他，并可以避免让他有“低一等”的感觉。孩子不吃饭不能硬逼，孩子做错了事不得横加训斥，要孩子换衣服也不可用命令的口吻，否则，都会给孩子的心理上留下自卑的阴影。

　　家长带孩子外出做客，主人若拿出食物给孩子，瑞典人则最忌讳提早代替孩子回答“不吃”、“不要”之类的话，也不会在孩子表示出想吃的时候对孩子呵斥。他们认为，孩子想要什么或是想看什么，本身并没有错，因为孩子有这个需要，任何人都没有理由来指责，只能根据情况适时适当地做出解释和说明以做引导。瑞典人反对父母在人前教子，更不允许当着人面斥责孩子“不争气”、“笨蛋”、“没出息”，因为这会深深伤害孩子的自尊心，父母这样做是一种犯罪。

　　伟大教育家洛克说过：“父母越不宣扬子女的过错，则子女对自己的名誉就越看重，因而会更小心地维护别人对自己的好评。若父母当众宣布他们的过失，使他们无地自容，他们越觉得自己的名誉已受到打击，维护自己名誉的心思也就越淡薄。”有人认为瑞典父母对孩子的尊重是否太“过火”了，但事实证明，受到父母良好尊重的孩子同父母大多非常合作，他们待人友善，懂礼貌，同大人谈话没有一点局促感，自我独立意识强。儿童心理学家认为，这些都是孩子们受到应有尊重的良好反应。

新华网福州１２月１４日电（记者　景延）１４日，福建省政府与德国莱法州政府、西门子公司联合创办的福建省中德职业培训与咨询中心在福州成立。中心将引进德国先进的职业培训理念和培训模式，面向职业院校、培训机构的教师以及在校生、在岗、待岗人员开展职业技能培训，提供专业咨询。    

    据悉，福建省中德职业培训与咨询中心是福建省委书记卢展工去年１０月与莱法州政府、西门子公司签署的友好合作项目。莱法州政府将为中心提供职业培训的教师、免费培训中方师资等，同时推动莱法州的职业院校与福建省高级技工学校建立友好校际关系。    

    德国西门子公司将为中心提供价值３００万元自动化实验室设备，组建基础自动化实验室、高级自动化实验室和高级自动化过程控制实验室，培训２００名中方职业教师，并对其中一部分教师进行再培训，使他们能独立承担培训任务。    

    福建将力促中心与中国企业、尤其是中德合资企业的合作，推动福建省高级技工学校与莱法州职业院校建立友好校际关系。福建省政府还将与莱法州政府举办一年一度的经济论坛，共同探讨经济和职业教育发展。（完）

森林，对德国人而言是个永恒的话题，他们又酷爱徒步旅行。节假日，时常碰到背着大包小包去森林徒步旅行的德国人。

　　德国同事很早就开始策划这次活动，打印了详细的地图和沿途风景简介。今年要去的地方名叫“Ｋａｒｌｓｒｕｈｅｒ　Ｇｒａｔ”，字面意思是“卡尔斯鲁尔山脊”。其实，我觉得到哪里去并不那么重要，能出去走走，呼吸自由新鲜的空气就好。行前，大家关心最多的是天气，德国乃至整个欧洲连续２０天酷暑难当，最高温度居然到了４１摄氏度，真要在这种天气走１５公里，恐怕谁也吃不消。然而，老天似乎很是仁慈，在我们郊游之前，酷热的天气突然刹了车，气温莫名其妙地降了下来。幽默的是，这一下降得过了头，只有１７度了，预报甚至说要下雨。于是，我开始踌躇是否要带雨伞。“欧洲天，孩儿脸”，没准儿什么时候就稀里哗啦地下雨。

　　我甚至不敢用力跺脚，只怕会惊动整个世界

　　火车呼啸着在黑森林里穿行，我迷迷糊糊地看窗外的风景，远望群山渐渐地模糊起来，随着火车有节奏地晃悠。等我睁开眼时居然已经到了目的地——Ｏｔｔｅｎｈｏｅｆｅｎ，一个精致的欧洲小镇。一栋栋房子错落有致地分布在小镇的四处，红色的屋顶白色的墙壁，像煞童话里的小木屋。周围的山峦双手合围把小镇温柔地揽在怀里，太阳照着，暖和得不得了。９点多了，小镇好像刚刚苏醒过来，有些店家慢悠悠地开张迎客，大部分还悄无声息；马路上偶尔拐出一辆货车，转个弯又不见了；镇子里的居民，懒洋洋地卷开窗帘，伸手和我们打招呼。

　　穿过镇中心，没两步就上山了。走着走着，山路开始崎岖陡峭起来。先是柏油路，后来变成了台阶，再后来是碎石子路，最后干脆什么都没有——或者说路被树枝和枯叶盖着，依稀有前人走过的样子；坡度也越来越大，起初还是循序渐进，一步一个台阶，后来变成了８０度的斜坡，我们不得不迂回前进，明明看到头顶上的通道，就是没法直接上去，只有绕着弯往上爬；开始大家还说说笑笑，到后来，都开始专心走路了，周围溪涧鸟鸣，倒是越发显得旷野幽静了。渐渐地，我们爬得高了。周围都是参天的古树，开始在伴着树根走，后来离树顶越来越近，进而又超过了它们。再往上爬，突然看不见树了，周围全是裸露的沉积岩，乌黑狰狞。如果说前面一段是看不见的危险，现在就是看得见的危险了。

　　目标就在不远的地方，却看得人发毛，前进的路只有一条，居然就是狭窄的石头峰。怪不得德国人称之为“Ｇｒａｔ”，在我看来，简直就是“鲫鱼背”，和黄山鲫鱼背不同的是这里没有栏杆。脚下就是万丈深渊，一不留神恐怕就要粉身碎骨。我们教授的脸吓得煞白，一个劲地打退堂鼓。大家正好拼命地起哄，他硬是被我们拽着往前爬。我走在最前面，不敢往下面看，却又实在是忍不住，惊鸿一瞥，手脚都吓出汗来。其他人也是手脚并用，几乎是匍匐在山脊梁一个接一个往前爬。终于到了！回头一看，我简直看到自己的错愕，实在是太漂亮了！

　　人说“观山则情满于山，观海则情溢于海”。我自然没有这样的诗情画意，却仍然止不住地赞叹。远望群山延绵起伏，或重叠、或错落。在山谷中央，飘曳着一条橘红色的绸缎，那是小镇民居，在阳光的照耀下熠熠生辉。各种各样的树木、花草和植被牵引着你的眼睛往近处看，突然，一堵峭壁拔地而起，直冲云霄。哦，我终于登上了鲫鱼背。一切都在脚下，叫人生出许多豪情壮志。我甚至不敢用力跺脚，只怕会惊动整个世界。

　　看他们的菜单，上面赫然写着“始于１８９７年”

　　世界真是多彩多样，我们从南麓费尽力气爬上山，殊不知北麓却如此旖旎平坦。与其说是黑森林，倒不如说巴伐利亚的阿尔卑斯山前麓，坡度和曲线美得让人心醉。很自然地想起电影茜茜公主的场景，茜茜和约瑟夫莫不是在这里度假吧？是的，我甚至看到了前面的度假小木屋，坐落在山顶斜坡的绿地中央，屋檐上挑着风铃，山风吹拂，叮咚作响——呵呵，到了我们吃饭休息的餐馆，大家不约而同地穿过厅堂，坐到餐厅的平台上，定睛一看，才发现从这里看风景真是绝好的选择。近处的绿草顺着舒缓的山坡蔓延、黝黑的公路从脚下伸展；不远处是密集的树林，有杉树、松柏、黄玻罗、白桦，各类树种层层叠叠，呈现出不同的颜色、高度和质地；远处是层峦叠嶂，氤氲雾气。

　　从来没有见过天地如此接近，云天似乎要吻着山头了，苍松翠柏毫不羞赧，肆意地享受云天的温柔。山顶的气候变得快，刚才还是阳光普照，一会儿就冒出很多云彩随着风飘移，把影子投射在树林上。光和影在极快地变幻，像是一场动画电影，也像是音符在跳动。最绝的是层林交界之处，云影倏地立起来，很快地，又像重彩一样被泼下去，一切发生得那么自然且恰到好处，又悄无声息。如此高超娴熟的中国泼墨画技巧恐怕惟有造化不行。我把惊叹的目光收了回来，看他们的菜单，上面赫然写着“始于１８９７年”。哦，那时候的中国该是戊戌变法的前夜，正是风起云涌的年代。而这里，却是诗画一般的宁静美丽——这就是田园生活的好处。

　　吃饱了，玩够了，也休息好了，我们从北麓下山。刚坐上火车，竟然哗啦啦地下起雨来。

文/孙宏光

　　芬兰地处北欧，全国人口只有520万，大体上只相当于中国的一个大城市。这个国家1/3的土地在北极圈内，是不折不扣的寒冷地带。但就是这个小国寡民的芬兰，多年来在全世界的评比中，拿下了多项世界第一:世界经济论坛认为芬兰是全球最具竞争力的国家;芬兰有世界最好的学校系统，中小学生的阅读能力、科学素养在全世界名列第一，数学排名第二，问题解决能力排在第三;芬兰人热爱大自然，全国67%的国土覆盖了森林，平均每25个人就拥有一个湖泊，在绿色排名中，芬兰是全球环境质量最好、最具可持续发展能力的国家;芬兰人热爱自然，也能拥抱科技，它的互联网普及率世界第一、移动电话普及率世界第一，它甚至能够抢在信息产业超强的美国前面，率先迈入信息化社会……
在透明国际近期公布的《2005全球腐败排行榜》上，芬兰的廉洁排名全球第二。此前，芬兰在这项排名中，已连续5年获得第一。

　　很多芬兰人都说，已经有许多年没有听说过有什么腐败的事情了。最近的一桩案子，还是发生在3年以前。2002年5月芬兰《晚报》披露，文化部部长苏维·林登批准向一家高尔夫公司提供17万欧元的政府资助，而她和她的丈夫及数位亲属都拥有该公司股份。政府司法总监闻讯立即展开调查。事件见报一周之内，林登便旋风般被迫下台。这种在我们看来小儿科的案子，已经算得上是芬兰几十年间惟一的一个大案。据统计，1985年至1992年间，芬兰只有25起贿赂罪。现在在芬兰，全国的法院每年受理的行贿受贿案件加起来也不足10起，而且几乎都是一些鸡毛蒜皮的小案。芬兰政府干净得已经快要让人们忘记还有腐败这回事了。在这次的《腐败榜》上，芬兰的邻国冰岛成为全球最廉洁的国家。自1918年冰岛成为主权国家以来，快90年了，一共只有４名高官因腐败而辞职，最近一次还是在上个世纪80年代。北欧地区的国家，差不多都是如此。

　　廉洁自律是社会风气

　　2001年美国《读者文摘》杂志曾在全世界范围内作了一项很有意思的试验。试验内容是要测试30多个国家(地区)民众的诚实程度。测试方法是在每个国家选择几个地区，故意在每个地区丢下10个钱包，里面装有相当于50美元的当地货币。钱包里同时附有失主的联系方式，拾到钱包的人如果想物归原主，可以轻易地联系到失主。最后统计钱包交还给失主的比率。试验发现，最诚实的5个国家是挪威、丹麦、新加坡、新西兰和芬兰。其中挪威和丹麦的钱包归还率竟然达到100%，芬兰也高达80%！耐人寻味的是，这5个国家，在《腐败榜》中，全部入选最廉洁的前十位。

　　社会风气的好与坏，对公务系统的廉洁影响极大。一旦贪污受贿成为社会普遍的一种习惯，送钱送物办事易如反掌，循正常渠道难比登天，守规矩的人吃亏，不守规矩的人发达，甚至腐败成了制度，星期一你贪污，星期二我贪污，人们不以腐败为耻，反以堕落为荣的话，可想而知反腐败的阻力和难度将会有多大。一项小小的拾金不昧的测验，折射出芬兰这个国家里人民对不属于自己的财物的态度。在芬兰，就算是在车流稀少的深夜街头，当红灯亮起，司机也会安静地停车等在那里，你看不到有谁会去闯红灯。芬兰人在日常生活中奉公守法的习惯，以及整个社会形成的强大的正气，你想在这样的国家里搞腐败，是不是很有难度呢？

　　所以芬兰的总检察长马蒂·库西迈基说，公民的自律是防止腐败最有效的手段。

　　透明处处可见，监管无处不在

　　但是公民的自律不是从天上掉下来的，要靠人们努力去争取。在历史上，芬兰也曾经是一个贪污受贿横行，腐败成为习惯的国家。芬兰治理腐败的经验，其实与全世界所有成功根治腐败的国家或地区一样，不外乎民主、法治、制衡、监督、公开、透明、教育等这些老生常谈的东西。讲理论，写10本书都可以，问题在于，你有没有决心去落实。
　　管住公务员的嘴。芬兰人热情好客，民间互相请客送礼也是人之常情。但是对芬兰的公务员来说，受礼和吃请绝对是天大的事，人际交往必须谨守分寸，法律规管十分严格，甚至到了苛刻的地步，一不小心就把前途和事业搭了进去。因此，芬兰的公务员进入政府工作后的第一件事，就是要赶快向有经验的公务员请教，到底界线在哪里，以免误触法网。老公务员会告诉他们，一般的经验是:可以喝一杯啤酒，或者吃一个三明治，但如果不小心喝了别人的葡萄酒，那么分分钟都可能出问题。芬兰的法律规定公务员不能接受价值较高的礼品，而他们对价值较高还有细化的定义:根据物价指数调整，一般在24美元(20欧元)左右。芬兰的物价水平较高，在一些餐馆里，一杯白开水可能都要收你5美元，这样看来就算你在餐馆里请公务员喝白开水，也要数一数能喝几杯才可以。这是公务员受请的规定。而如果是公务接待，也就是出于交际应酬的需要公款请客，上至总理下至普通的科员，一起吃饭的有些什么人，点了什么菜，花了多少钱，都要巨细无遗地在网上开列清单，人人可以看得到，件件能够查得清，一切摊在阳光下。媒体发现问题可以曝光，公众发现不妥可以举报、起诉。法律不仅细化可操作，更重要的是法律非常严肃，你绝对不能当它是摆设。芬兰就曾有中央银行行长级别的高官，在公务接待中一不小心上了一道鹅肝，传媒上网查阅菜单后曝了光，行长为了这道鹅肝而下台！

　　也许有人要对此嗤之以鼻，认为多此一举大可不必。小数怕长计，据统计中国公务吃喝每年的花费高达3000亿元人民币之巨！管住公务员的嘴，谁说是个小问题？

　　中国人去芬兰，对芬兰人的廉洁更是深有体会。曾有作者在报上发表文章，讲述他应在中国驻芬兰大使馆工作的叔叔之邀去芬兰，得知了这样一件事:每年的新年前夕，当地民间也有送礼的习俗。中国使馆的礼很简单:一瓶茅台酒一筒茶叶，另外再加一瓶红酒，略表对他们一年来给予帮助的感谢。事后才知道他们用自己的薪水买回了礼物。

　　芬兰的公务员的确需要小心。因为在芬兰，不仅接受金钱和实物算作受贿，就算是接受低于市场利息的低息贷款，甚至是接受不花人家一分钱的荣誉头衔，也可能被视为受贿。芬兰的人口少，生活圈子小，政府的人员也少，公职高薪，但谋职不易。一旦公务员被坐实了腐败，不仅会被立即革职，严重的话还会入狱，私营机构不愿雇佣，也会被社会上的人看不起，更重要的是在亲朋好友、街坊邻居面前永世不得抬头。腐败成本是十分高昂的。

　　要知道，芬兰可是世界上最富的国家之一，2004年他们的人均GDP高达35885美元。我们不妨大概算一下，考虑到收入比例，如果按照芬兰对公务员的要求来要求我们中国的公务员，会是一个什么样的情况。中国人均GDP1200美元，按照芬兰24/35885的比例，中国公务员可以收礼的界线就是0.8美元，6.5元人民币，只能吃一个盒饭。

　　看好公家的车。意大利西西里岛有个倒霉的市长，他和夫人出去私人旅行，让司机用公车把他们送到港口，旅行回来又让司机接了一次。似乎再平常不过的一件事，不料被人告上法庭，市长公车私用，补回汽油费都不行，公职丢了不说，还被判入狱6个月吃了官司。

　　这是在意大利，2005年廉洁程度排名第40的国家发生的事。意大利的事已经让我们吃惊，那么，排名第二的芬兰，又是如何管治公车的腐败呢？

　　说来你可能不相信，芬兰可以说根本没有公车腐败。除总统外，芬兰整个公务员系统中，只有总理、外交部长、内务部长和国防部长4个人享有固定的专用公车待遇。而且他们也只能在上班时使用。据说虽然贵为一国元首，芬兰的总统常常骑自行车出去。

　　为了管住其他公务员集体使用的公车，芬兰政府曾设计了一套监控系统。公车上装有两个按钮的发射器，一个刻有公务字样，另一个刻着私事字样。如果是私事，就要照章纳税。公务员用车需要事先向政府办公部门申请并讲明去向，上车时还要分情况按下按钮，让监控中心收到信号具体掌握公车一路的行踪。如果按下了公务按钮，而汽车实际行驶的方向不对头，车上的无线电话就响了，监督人员会打来电话询问和提醒开车者……令人感慨的是，这个监控系统在芬兰装了近5年，竟然没抓到哪怕一个违规者。不是因为系统不灵光，而是公务员实在是太守规矩了，政府试了几年后发现多此一举，干脆把系统都拆了。系统就算拆了，车上没有了眼睛，也没有人拿公车去办私事。

　　公务员如果有需要出差的话，自然有专门的部门替他订好交通和酒店。政府对出差的审批相当严格，想出趟差也不太容易。不过一旦获准出差在外面的食宿不会差，但是一般的原则是在出差地要尽量搭公共汽车。出差的补助每天有定额，政府做得更绝的是:如果出差少于一天，就要按小时来发放补助--连这种抠门的事都干得出来。想要趁出差之机逛旅游景点？自己掏钱吧。政府的补助可没有多给一分钱。

　　这不由得让人想起一件事。前几年，中国某市的一位市长与美国雷德蒙市的艾文市长一起参与中央电视台的一档视频对话节目。节目尾声时，两国市长互相邀请到对方城市做客。但艾文面有难色，表示办公费用来自市民缴的税款，每一笔开支必须对纳税人负责，访华不在预算之列，她需要筹够了钱才能来。中国市长不仅愉快地接受了访美邀请，没有任何顾虑，而且还慷慨地表示，由中方支付艾文市长访华的一切费用。艾文市长喜形于色，表示当晚就可以收拾收拾上路了。主持人带头鼓掌，现场观众采声一片……相信看出门道来的人，只会感到难受吧:不知道是由公家出资，还是由中国市长个人出资？没说。似乎这个问题不值一哂。顺便提一句，美国雷德蒙市，是微软公司、任天堂美国公司和许多大企业的总部所在地，钱他们是绝对不缺的，缺的是政府官员滥用公帑的钱。

　　话题再转回到芬兰。如此富裕的国家，财力丰沛的政府，饭不让多吃，礼不让多收，车不让私开，玩不让尽兴……比周扒皮还过分，象吝啬鬼那样的小气，时时刻刻提防公务员贪贿腐化、滥权渎职，真是令人叹为观止。

　　芬兰的国有经济比重只有8%，而且这部分打理得也很好。政府几乎所有的收入都来自于人民缴纳的税收。政府很小心地花这笔钱，除留下维持政府运作的必要开支外，将其大部分投入到教育、医疗、科技、公用事业、社会福利救济等领域中，以另外一种方式返还给人民。而事实上，芬兰国有经济这8%，也多集中于这些社会公益或半公益的领域之中，而且监管得法，效率颇高。政府很少会去主动兴办经济实体，更不会去垄断某个赚钱的行业来与民争利。芬兰、瑞典、丹麦、挪威、冰岛这些北欧国家，我们注意到，在廉洁程度都位列前十名，社会福利好，但税率也很高。但是北欧人并没有太多抱怨，因为一方面他们普遍有社会责任感，另一方面政府廉洁，纳税人知道钱用在哪里、钱用得其所，人民缴税也缴得服气。

华盛顿14日讯-《全球人力雇用展望》调查显示，明年初期印度、纽西兰、台湾、美国与澳洲将呈现强势就业成长，欧洲多数国家则显得疲弱。

调查结果显示，瑞典与法国明年第一季的雇用预期，是这项调查自前年第三季于23个国家展开以来的最低点。

调查显示，23个受调国家中，19个国家对于新一季雇用展望呈现正面看法，但11个国家相较于去年成长较为疲弱，此外，多数欧洲雇主对于新一季的雇用期望较低。

威斯康辛州密尔瓦基人力公司（Manpower Inc.）进行这项调查，内容指出，该机构的每季就业报告，根据全球4万5千多名雇主提供的资料，“是全球最广泛、最具前瞻性的雇用调查”。

该公司执行长乔里斯说：“一般说来，我们调查的欧洲劳力市场，显示第一季雇用情况较为疲软，但今年疲软现象似乎更为普遍，只有英国的雇主希望从第四季起加强雇用。”

乔里斯说：“欧洲地区若干劳力市场，目前正经历艰困的政治、社会与经济条件，显然这将带来冲击，影响商界增加工作人力的意愿。”

根据调查，亚太地区的雇用展望仍维持强势成长。

本报讯　银联人民币卡继在美国主要城市开刷后，又开始“畅游”欧洲。记者昨天获悉，中国银联和欧洲储蓄银行金融服务公司（EUFISERV）昨天同时宣布，正式对到访欧洲的中国游客开通ATM服务，在德国、法国、西班牙、比利时及卢森堡的ATM终端上，都将可以提取当地货币。截止到目前，银联人民币卡已经可以在泰国、韩国、新加坡、美国等10个以上的国家使用。
据悉，在德国，将向银联持卡人开放2.4万台ATM终端；在法国，法国储蓄银行（CNCE）在巴黎地区对银联卡持卡人开通1000台ATM机，该行其他4500台终端将在未来3个月内逐步开通受理银联卡；在比利时，富通银行（FortisBank）在比利时全境的1000余台终端将开通受理银联卡；在卢森堡，开放100余台ATM机。这都是欧洲这5个国家境内首批开通受理银联卡的提现业务。同时，人民币卡在欧洲刷卡消费也在谈判中。

　　按照国家外汇管理局规定，人民币银联卡在境外ATM提取现钞时，每卡每日累计不得超过等值人民币5000元。持卡人在欧洲使用银联人民币卡提现时的计价货币均为欧元。在提现和消费完成后，银联根据交易当日的市场汇率，转换成人民币金额提供给国内发卡银行，由发卡银行即时扣除持卡人的账户余额，持卡人不存在汇率风险。通过ATM提现时，持卡人需要支付一定金额的手续费，费用大约为按取现金额的1%加上2元人民币收取。

1800年，对整个中国社会来说，无论内部社会条件，还是外部的国际环境，都发生了深刻的变化。最为显著的是国际力量对比发生的变化：在此之前，西方国际体系在­威斯特伐利亚条约的基础上向外扩散，影响也仅限于美洲、非洲及亚洲的南亚次大陆、澳大利亚等地。

　　工业革命发生使这个世纪基点成为转折。西方社会取得了经济优势，改变东西方贸易长期不利于西方的局面，并从中汲取了令东方望尘莫及的军事优势——非西方体系不断­被分解。

　　英国作为工业化国家的先驱，在所有竞争者中享有率先地位。工业革命后，英国商人不再对特许权和垄断权感兴趣了，引起他们关注的是如何促进大势所趋的国际自由贸易­，这对他们来说意味着事实上垄断全球市场。英国采取一种双重政策：一方面允许外国货自由进入英国市场——因为这些货物一般很少竞争能力；另一方面，作为交换，强­迫弱国开放市场。在英国看来，只有将全球当作它的市场，作为“世界工场”的它才具有价值。西方社会开始进入工业资本主义时期，也即所谓自由贸易帝国主义取代垄断­性重商主义的时期。在这以后的一个世纪中，竞争中的工业企业输出制成品而后从边缘地区输入原料，其作用不仅体现在美洲也开始渗入亚洲。

　　自满清入关以来，西方与中华社会的贸易额虽然说是微不足道但也断断续续进行着。实际上自葡萄牙人主控亚洲海域和贸易，贸易一向是利于中国的。贵金属的流入，尤其­大规模进入流通领域，使中国东南沿海一带的手工业、商业发达起来。明清政府欢迎这种贸易。但有两件事使这种贸易不能持续：一是美洲的金银骤然减少；二是欧洲社会­对金银的需求量同样在增加。1800年英国政府下令禁止白银出口。

　　英国至少在两点上不同于葡、荷两个原先主导亚欧贸易的国家。

　　一是在“七年战争”中它打败了法国成为全球性海上霸主，使印度变成它在亚洲的殖民地。换言之，印度已成为西方体系的边缘地区：提供廉价劳力、原料，消化英国工业­制品。英国由此可以在海上称霸印度洋，游击东非、东南亚；在陆上畅通无阻地打开阿富汗，一直渗透到中亚及中国的新疆、西藏。有了这样一个据点，它可以从陆上、海­上同时威胁到中国；二是这时的英国因工业革命已在经济、军事上整体武装起来了。军事自不必说，战舰的速度、装甲性能以及火炮的射程、穿透能力都已不是清朝所能想­象的。经济方面，它的机械化生产出来的工业制品，价格低廉富有竞争性，从根本上改变了持续数千年的东强西弱的贸易格局。

　　依旧是印度，从这里，英国人不择手段地在贸易上头一次战胜了中国。英国是印度的宗主国且是中—印—英三边贸易的主导者，1791年─1799年，印度货物出口增­加了3倍。正是英国推动了印度的棉花种植，这一产品占据了中国广大市场，以满足不断翻番的人口增长需要。其次是印度种茶叶的兴起，成为中国茶在欧洲市场的主要竞­争对手——在此之前，已养成饮茶习惯的欧洲人对中国茶的需求是无限的，这是导致白银流入中国的主要商品。第三是在印度种植的鸦片大批进入中国——这使得清政府先­后于1729年、1799年两次禁令进口鸦片。转机在1793年发生，这一年英国对华贸易出现了首次顺差：73．39万英镑，而上一年它逆差6万多英镑。“毒品­贸易不仅为东印度公司带来了巨大的直接利润，而且通过刺激印度对英国棉织品的购买力还增加了间接利润。因此，在中国政府开始采取严厉措施禁止鸦片进口时，就引起­了曼彻斯特工业家们的恐慌，这些工业家热心地支持了此后的鸦片战争”。

　　必须承认，中国出口的茶叶、丝绸、瓷器等等完全是传统经济的产物，长久来看，即使没有鸦片出现，贸易也将逐步不利于中国。

　　不管怎样，白银外流的事实，加重了清政府日趋严峻的财政情势。

　　在此之前，一百三十余年的康乾盛世的财富积累被两个无底洞消耗贻尽了：边防及人口增长。

　　自康熙起，大规模的战争不断：雅克萨之战和平定准葛尔噶尔丹之乱。乾隆先后平定四川、台湾及缅甸、越南的暴乱，最成功和显赫的战役是平定新疆南部的叛乱。但是长­年维持百万人的大军，并且每隔几年就有一次大规模军事行动，使积累的财富未能转化为商品在民间流通，社会也不可能出现超于传统的经济形式——将增长的财富化作资­本，以投资收回利润，周而复始地推进，正是资本主义发展的特点。

　　还有一个使社会经济失去平衡的因素是人口的增长。人口增长在16世纪就已很突出。1600年人口已达1．5亿。但仅仅200年人口竟翻了一番达到3亿，实在增长­太快。这与后来广西爆发农民起义有直接关系。

　　人口的增长，促进了商业进步。但是这些良好的迹象很快被过早发生的人口爆炸结束了。大批的剩余人口涌向边远地区，但土地还是不够用。由于劳动力很多，农业方面的­技术改进得不到支持，农业生产率也不可能提高，反而出现土地效益递减。清政府没有能力采取措施吸收这些剩余人口，还于十八世纪多次下令禁止移民海外。农民的生活­状况日趋恶化，一些生活贫困的农民暗中成立秘密组织。

　　1800年前后，世界上只有10个城市的人口超过了50万，其中有5个在中国，这5个城市供养着中国总人口的5－6％，然而中国的城市是消费性而非像西方那样是­生产性的，它多半居住着因战功而受赐的贵族、官吏。正是不断增长的人口压力导致农村人口空前规模地涌向各大小城市———1800年前后全球一半的大城市在中国就­是这一人口压力的结果。但由于城市的工业、手工业未发展起来——社会政治、经济结构无法消化这些剩余劳力。而西欧的城市是商人和手工业者的天下，它拥有一定的自­治特权，同时也形成了有共同利益的社会集团，国王们是与这些集团联手打垮了封建领主，加强中央集权，最终出现了能代表商人及资产阶级利益的民族国家。欧洲经济革­命又以农业革命为先导，在半个世纪以内使农业产量增长了40％，离开土地的农民为城市新兴工业提供了充裕的劳动力，这些新工业迅速地发展起来。农业生产力提高后­，产生了更多的消费者和资金，在国内外有了更广阔的市场。可以看出，欧洲的社会变迁是源于一种有机的自主型经济发展。

　　正是农业与城市工业的互相促进，发展了国内的工业化，这种工业化成为提高国民生产力推进社会现代化的主要内驱力。

　　清朝的帝国政治体系具有很强的调适能力。将原本可以发展成一个阶层或利益集团的商人，通过扩大流动通道使之进入绅士与文人阶层和官僚机构，也就使城市群体得到了­调适。因此，城市商人和职业群体从未独立出来，从未变成具有充分自主性和政治独立性的社会势力。西方所有踏上现代化道路的国家都是民族国家，西班牙试图背着帝国­的政治包袱，很快就落伍了。因此，像清帝国这样一个庞大的社会体系在现代化的冲击下完成转型，事实上要比日本这样一个单一民族的国家要艰难得多。官僚政治的秘密­就在于它的完美和精密性：不需要任何创新，无论内部或外部的。

中华工商时报综合消息

　　在我国电动工具遭遇德国壁垒一事还没有完全解决之时，浙江省有电动工具企业出口到比利时的货物又遭到退运，其原因也是因为电动工具中的多环芳烃（PAH S）有害物质超标。日前，中国电器工业协会电动工具分会秘书长张传富表示，自德国之后，多环芳烃事件开始在欧盟蔓延。

　　不久前，宁波某电动工具有限公司出口到比利时的24886台、价值62万美元的电动工具遭遇进口单位退运。退货理由是货物的部分机壳、电源线等部件中含有多环芳烃PAH S有害物质，且含量严重超标，比利时的客户要求将货物退回中国返工整改。

　　另据了解，上述宁波电动工具企业不仅有价值62万美元的货物遭遇了比利时方面的退货，而且还有5万台同类产品滞留在仓库内等待返工处理，直接经济损失已超过200万元。

　　而来自商务部的统计显示，比利时为我国第四大电动工具出口国，2004年出口额约为1．5亿美元，比2003年同期增长15．7％，仅次于美国、德国和英国。2004年，我国共出口电动工具产品约27亿美元，其中第一大目的地为美国，全年共出口近8亿美元；排名第二位的是德国，约2．42亿美元；而排名第三、四、五、六的目的地依次为英国、比利时、荷兰和法国。

　　当初我国电动工具因多环芳烃事件遭遇德国壁垒，超过8000万美元的电动工具滞留德国海关一事，业内人士普遍担心该事件会波及欧盟其他国家，种种迹象表明，多环芳烃已经开始在欧盟各国蔓延，我国电动工具企业遭受的损失将无法估计。

　　在几个月前，宁波市的一些电动工具企业已经在德国有过类似的遭遇，当时德国海关曾以商品含有PAH S的名义而扣留了约8000万美元的中国电动工具。

　　今年6月5日，苏州某电动工具公司接到一德国客户的投诉，称其销售的S1M－125角磨机含有PAH S并超标，要求退货。该批产品共13．4万台，价值113万美元。

　　7月2日，德国的一个检测公司在对该国的“ALDI”牌电动工具进行检测时发现，其中含有高致癌物质PAH S，其浓度为0．2％。随后，包括德国“ALDI”、“BOSCH”等在内的知名品牌电动工具均被强制要求测试PAH S，而这些被调查的德国产品大部分是由中国企业贴牌生产的。强制测试令一出，十几家企业的电锤、曲线锯、砂光机、冲钻、电木铣等电动工具已上架的暂停销售、未发货的暂停发运，部分产品还被滞留德国的港口。

　　随后德国海关扣留了还在港口的价值约8000万美元的货物，而早先上架的产品现已被取下。

　　这给中国的电动工具企业带来了相当大的损失。据报道，浙江慈溪一家电动工具企业出口德国的吹吸机因PVC电缆护套被检测出含有PAH S，导致该公司的订单被取消，造成的直接经济损失超过400万元。据说，此浙江企业本来预计今年出口额可达3．5亿元，其中一半销往欧洲。

　　今年8月2日，为了应对德国公众的质疑，AL－D I公司在柏林组织召开PAH S限值研讨会议。

　　针对我国电动工具遭遇德国壁垒一事，张传富说，我国也通过商务部和国家质检总局出面与德国方面进行了交涉，由于目前德国并没有出台关于PAH S含量的法律法规，在没有法规的情况下就直接阻止来自中国的电动工具，这种做法是违反国际规则的。但这个事情已基本解决。目前除部分产品仍滞留德国港口，其他大部分产品已进入德国然后进行转口销售。但是对于电动工具在比利时遭到退运的处理结果，张传富表示目前协会还不知道具体的情况。中国电器工业协会将继续关注事态的发展情况。

　　据了解，目前德国和比利时等欧盟国家对于电动工具产品并没有任何关于PAH S的标准，但作为环保要求，德国和比利时相关指令和标准中对于PAH S有较为严格的指标限制。

　　全国工商联五金商会相关专业人士表示，我国电动工具产品在环保技术上同国外产品还有相当大的距离，如果要保证出口电动工具PAH S符合德国和比利时的要求，企业不仅要进行PAH S含量检测，而且要更换部分原材料或零部件。这样估计产品的成本要上升10％，而目前国内电动工具行业的平均利润还不到10％。

　　业内人士表示，这是中国电动工具企业在出口德国、比利时等欧盟国家遭遇的第二个大的技术壁垒。2003年2月，欧盟推出了两个“绿色指令”ROH S和W EEE，并从今年开始相继实施，包括电动工具在内的中国多个行业就开始面临危机。虽然目前德国和比利时在出台关于PAH S含量的法律法规前就直接阻止中国电动工具的行为违反了国际规则，但一旦欧盟制定针对PAH S的新标准，中国电动工具行业将再次面临一个严峻考验。而在欧盟，很多跨国公司还会要求代工商提前达到政府规定的技术标准，以便规避自己的风险。

　　业内人士指出，如果德国政府或者欧盟制定PAH S的限制标准，那么德国和欧盟的一些大企业一定会要求中国的代工产品提前达标，这对中国电动工具企业将是一个极大的挑战。同时，国家也在大力支持五金制品企业积极提高产品附加值以应对国外的种种贸易壁垒。

　　今年5月，国家商务部发布了首批行业“技术指南”，《出口电动工具技术指南》就是其中之一，它是由电器协会标准部牵头、上海电动工具研究所等单位共同参与完成的，目的就是为国内电动工具出口企业规避各种技术壁垒。

　　今年9月份，中国电器工业协会和中国机电产品进出口商会召集近百名电动工具企业代表和有关专家齐聚上海，召开了《出口电动工具技术指南》推广暨电动工具出口工作会议。

　　而据了解，欧盟还有一项EUP指令即将发布，此指令是为了要求企业将环境因素考虑到产品设计和开发过程中，从耗能产品的设计阶段就开始采取行动，EUP指令也将在某种程度上对我国电工产品（包括电动工具）构成技术壁垒。

编者按：德国汽车工业是德国国民经济的主要支柱产业，德国七分之一的就业岗位、四分之一的税收收入依赖于汽车工业和相关产业。2004年德国汽车工业在德国经济依然低迷、欧元持续走强、原材料价格飞涨、个人消费疲软的形势下，依靠不断创新和技术领先及持之以恒的全球化战略，再次取得了令人满意的成绩。行业全年销售再创新高，达2277.66 亿欧元，比上年增长了9.1％；国内汽车生产连续第七年超过500万辆大关，巩固了其全球第三大汽车生产国的地位；汽车行业就业形势稳定，就业人数占德国工业的13.1％。2004年德国汽车工业依然保持超群的实力和强劲的发展势头，对2004年德国国民经济增长起了决定性作用。德国汽车工业的发展现状和特点代表了全球汽车工业发展趋势，值得关注。

　　一、德国汽车工业的现状和特点(一)国内汽车生产稳定增长，海外生产规模扩大

　　2004年德国汽车工业受益于其在全球汽车市场的良好表现及国内市场的改善，国内生产稳定增长，全年生产汽车557万辆，增长了1.9％，占全球汽车产量的十分之一。其中生产轿车约520万辆，连续6年超过500万辆，比上年增长了1.4％，占历年来产量的第四位，居美日之后列全球第三；商用车生产增长较快，增幅达8.9％，产量为37 .79万辆。

　　在巩固国内生产的同时，德国各大汽车厂家继续加紧实施全球化战略，加大在全球尤其是汽车市场增长较快的亚洲和东欧地区的投资，扩大海外生产规模。包括克莱斯勒等其他品牌(轿车53万辆，轻卡209.58万辆)在内，200 4年德国汽车厂商全球范围内生产的汽车超过1300万辆，增长了4.4％，占全球汽车产量的20.7％。其中德国品牌轿车海外生产超过422万辆，增长4.6％，继2003年小幅萎缩后实现大幅增长；商用车58.72万辆，增长34. 8％。至2005年，德国汽车厂家在全球24个国家进行生产，海外汽车产量占总产量的46.33％，其中商用车在海外生产比例达到60.85％，客车在海外生产比例更是高达83.2％。随着海外生产规模进一步扩大，德国汽车全球产销布局已成网罗。

　　欧洲仍是德国汽车海外生产最主要的地区，轿车生产占41％以上。西班牙是德国汽车工业海外最大的生产基地，2004年生产69.85万辆轿车，增长了3％。同时，随着东欧10国加入欧盟，德国汽车工业加强了其在这些国家的投资，进一步扩大了生产规模。2004年德国汽车厂家在波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利等国生产汽车87.9万辆，比上年增长了19％，德国汽车工业在这些国家的产量占其海外生产的18％。对德国汽车工业来说，东欧日益重要。此外，德国汽车在奥地利和荷兰等国的生产也实现了较快的增长。

　　中国是德国汽车工业海外最重要的生产基地之一，大众和奥迪公司早已扎根中国，宝马和戴姆勒-克莱斯勒也纷纷在中国投资生产高档系列轿车。2003年宝马公司在中国的工厂正式投产，戴姆勒-克莱斯勒公司与中国合资生产高档轿车和商用车两个项目即将投产。但是随着全球其他汽车厂家纷纷在中国推出新产品，中国市场的竞争日趋激烈，德国汽车在换型过程中市场空间受到全面挤压。尽管产量不断提高，利润和市场占有率却不断萎缩。目前中国生产的轿车中，德国大众汽车公司约占30％，仍居首位。

　　2004年德国汽车厂家扩大了部分类别和档次汽车的生产规模，其中增长最为强劲的是高档轿车，产量几乎增加了4倍。而各厂家鼎力推出的新中低档车型仍是市场主力，全年产量140万辆，增长了9％。此外，德国新概念车和小型豪华车的生产也突飞猛进，2004年产量达87.4万辆，增长了19％。敞篷轿车和厢式多功能车也增长迅速，分别增长 28％和18％。

　　(二)行业销售大幅增长，国内外市场同创新高2004年德国汽车工业取得了较大增长，全年实现销售227 7亿欧元，比上年增长了9.1％。其中，国内销售927亿欧元，国外销售1350亿欧元，同增9％。德国汽车工业国内外两个市场的销售均创历年来最好水平。柴油轿车的热销和生产规模不断扩大、各汽车厂家生产的高附加价值汽车比例增加及商用车市场的异常火爆，为德国汽车行业实现较快增长提供了可能。

　　轿车方面，德国汽车生产厂家国内国外共实现销售收入1537亿欧元，比上年增长了8％。其中，国内销售收入507亿欧元，增长了10％，超过平均增长幅度，占2004年总销售额的33％；轿车出口尽管受到欧元汇率的影响，增幅仍达到了8％，实现销售1030亿欧元。

　　拖挂车和改装车继续推进全球化战略，2004年销售收入也创历史最好水平，全年实现销售86亿欧元，比上年增长了26％。其中出口增长了44％，出口销售额创纪录地达到46亿欧元。国内销售约40亿欧元，增长了10％，仍低于1998年至2000年期间的水平。2004年拖挂车和改装车出口首次占到该类汽车销售总额的一半以上，达54. 1％，而5年前还不到三分之一。

　　汽配行业在2004年一如既往，发展态势良好。德国汽车工业海外布局强大，汽车配置越来越高，汽车电子配置不断增加，这些都使德国汽车配件行业大受其益。2004年汽配行业实现销售收入654亿欧元，比上年增长了10％，也达到新的历史水平。其中，国内销售381亿欧元，增长8％，出口273亿欧元，增长11％，均明显超过上年的水平。 2004年德国汽车配件出口占行业销售总额的41.8％，为历史最好。

　　出口是德国汽车工业增长和增加就业的最有力的支撑和保证。整个2004年，德国汽车及相关产品出口总额超过1463亿欧元，同期进口约655亿欧元，实现贸易盈余约810亿欧元，占德国贸易顺差的50％以上，进一步巩固了德国汽车工业作为德国经济最重要支柱的地位。

　　(三)汽车出口数量再创新高，区域差异较大2004年全球汽车市场形势良好，但原材料价格飞涨，全年欧元持续走强，对德国汽车出口产生很大影响。德国汽车工业再次经受住了考验，出口再创新高，全年出口汽车392.4万辆，比上年增长了0.8％。其中，轿车出口366.65万辆，增长了0.3％；商用车出口25.75万辆，增长了8％。2 004年德国汽车出口率为70.5％，比上年下降了0.7个百分点，主要原因是国内需求增加。

　　海外市场对德国汽车工业日益重要。欧洲，特别是西欧，仍是德国汽车最主要的销售市场。德国汽车在欧洲汽车市场的占有率将近一半，柴油汽车表现尤为突出。在竞争激烈的高档车领域，德国汽车占十分之七，大众公司在欧洲仍稳居第一。2004年德国汽车厂家向欧洲市场出口轿车266.67万辆，比上年增长了2.1％。其中，向欧盟15国出口轿车 220多万辆，与上年基本持平，占德国轿车出口总量的61.3％；向东欧新欧盟成员国的出口，由于当地市场疲软，数量与2003年基本相同，为14.19万辆。而向整个东欧出口增幅高达19.8％，为30.35万辆。尽管2004年德国汽车对英国出口由于受到欧元升值的影响下滑了6.2％，但英国仍是德国轿车最大的出口市场，达62.31万辆。

　　2004年德国轿车对亚洲的出口减弱，全年共向该地区出口轿车27.6万辆，比上年下降了约6％。特别是对中、日两国的出口分别下滑了14.9％(9.6万辆)和3.1％(9.09万辆)。中国政府为防止经济过热而采取的压缩私人消费贷款的政策对汽车市场产生很大影响。此外，向中国出口的车型目前都在当地生产，也是2004年德国轿车对华出口下降的原因之一。尽管如此，德国轿车对中日两国的出口量仍约占其对整个亚洲出口的三分之二。

　　美国是德国汽车最重要的出口市场之一。欧元持续走强对德国轿车出口美国等美洲地区产生了极大影响，使其对该地区出口连续两年下滑。2004年出口61.84万辆，比上年下降了3.6％。其中对美国出口54.57万辆，下降了3.8％。但美国仍是德国汽车第二大出口目的国。巴西和阿根廷汽车市场的强劲增长，使德国汽车工业在拉美地区得到一丝宽慰。2004年德国轿车对该地区的出口增长了2％。

　　车型方面，尽管中档轿车的出口量最大，2004年共出口了110万辆，但却比上年下降了7％。这也反映了各厂家均面临着型号换代问题。2004年是厢式车年，共出口39.42万辆，比上年增长了27％。敞篷车、实用型多功能车和小型轿车出口也同样取得较大幅度的增长，增幅分别为26％和11％。

　　德国轿车出口之所以在2004又创新高，主要归功于各生产厂家纷纷推出有吸引力的新车型。尤其是型号齐全的柴油轿车为出口增长做出巨大贡献。2004年德国柴油轿车出口大幅增长了11％。

　　(四)个人消费低迷，国内市场期待真正转机依赖出口经济的带动，2004年德国国民经济尽管开始好转，但个人消费反而连续三年出现萎缩(2004年-0.4％)。消费者的不安全感和对未来缺乏信心等，特别是失业率居高不下 (2004年＋2％)、居民实际收入减少和社保法律的更改等因素，导致居民应对健康和养老的储蓄明显增加(储蓄率10 .9％)，对德国国内汽车特别是轿车市场产生了很大影响。2004年订单数量在连续6年下降的情况下稳定在2003年的水平。全年德国本土汽车厂家国内订单增幅超过4％，外国汽车品牌的需求则下降了6％。

　　2004年德国国内新车注册数量355万辆，其中轿车326.68万辆，增长了0.9％。德国汽车厂家在本土市场销售轿车230万辆，增长了1.8％，市场占有率提高了0.6％，达到70.1％。商用车全年新车注册28. 34万辆，增7％，在连续4年国内销售下滑后终于得以复苏。

　　2004年外国汽车品牌的表现差异较大。日韩汽车厂家由于实行大众化战略，市场份额和销量均大幅上升，继 2003年之后，再度成为德国汽车市场的大赢家。其中日本汽车销量37.89万辆，增3％，市场占有率上升到11.6 ％；韩国汽车表现更为抢眼，增幅高达31％，全年销量为9.68万辆，市场占有率也达到了3％。相比之下，法国和意大利汽车则全线失守。2004年法国汽车在德国的销售下降了12％，仅为34.56万辆，市场占有率业下滑到10.6％；意大利汽车则连续第六年下滑，2004年销售了8.28万辆，比上年下降了约8％，市场占有率仅剩2.5％。主要外国汽车品牌中，增长最快的分别是现代(＋32.6％)、起亚(＋29.2％)、沃尔沃(＋25.2％)、丰田(＋15 .3％)、Skoda(＋10.4％)、本田(＋8.6％)和马自达(＋6％)。

　　2004年德国国内汽车销售之所以出现增长，并非市场全面复苏，而是由于各厂家鼎力推出了极具吸引力的新车型，以及优惠税率到期前的抢购和厂家花样翻新的促销手段等原因，使第四季度轿车销量猛增了12％。其中，各生产厂家推出的约80个全新车极大地刺激了消费者的购买欲望，是德国2004年轿车市场温和增长的关键。所以，还不能说20 04年德国国内汽车市场出现真正复苏，倒是德商用车市场的快速增长为德国整个汽车市场的全面复苏增加了希望。

　　至2004年底，德国轿车拥有量约4540万辆，比上年增加了35.3万辆，增幅为1％。同期每千人轿车拥有量增加到550辆。

　　(五)柴油车产销两旺，势头强劲2004年柴油汽车延续了上年的辉煌，实现产销两旺，并成为德国汽车工业取得更大增长的希望所在。柴油汽车在最近4年一直保持快速增长。2004年德国汽车厂家海外生产的柴油轿车达96.4 3万辆，占德国汽车工业海外轿车产量的四分之一，而10年前仅为9.9％。在德国本土，柴油汽车的产量也不断增加。2 004年共生产240万辆柴油轿车，比上年增长了11％，创下了新纪录。最近5年德国柴油轿车产量增加了50％。目前德国生产的轿车里几乎有一半是柴油汽车。

　　2004年德国柴油轿车出口160万辆，大幅增长了11％，出口比例达到43.3％，这一比例在10年前只有24％。

　　2004年德国国内柴油轿车市场延续了以往的兴旺，全年新柴油轿车注册140万辆，比上年增长了11％，柴油汽车市场占有率增至44％，在2004年的第四季度甚至达到了47.9％。相反，汽油车比例则持续下滑。2004 年德国市场汽油轿车销售了180万辆，比上年下降了6％。近5年来，汽车轿车的新车注册数量降幅高达38％，同期柴油轿车却增加了约70％。自1999年以来，柴油轿车的市场占有率翻了一番。德国汽车厂家2004年在柴油轿车业务中取得了极大的成功，全年销售柴油轿车110万辆，增长了14％，在柴油车市场的占有率提高至78.8％。德国新注册的轿车中约二分之一是柴油车，进口车中这一比例不足三分之一。德国汽车厂家因此进一步巩固了在这一领域的领先地位。在装有柴油过滤器的柴油车领域，德国汽车厂家也取得了领先地位。德国约21万新注册的装有过滤器的柴油轿车中有16.3万辆由德国厂家生产，只有4000辆是法国厂家生产。随着消费者对此类轿车的认同感不断增强，其市场份额将持续上升。柴油汽车是德国汽车工业保持技术领先的重要砝码之一。

　　(六)商用车市场走向复苏，德国生产厂家全面受益2004年堪称德国汽车厂家的商用车年，全年海内外市场产销两旺。由于投资环境改善带动固定资产投资升温，以及欧盟东扩以后长途运输需求增加等利好因素的影响，2004年德国商用车市场实现了较大幅度的增长，6吨以下轻型商用车销量为19.69万辆，增5％。其中德国厂家销售了12.09 万辆，比上年增加了11％，增幅远超平均水平。6至16吨商用车的销售增长了11％，与销售业绩最好的2001年水平相当。而16吨以上吨位的商用车市场增长最为强劲，增幅达17％，共有5.38万辆新车注册。整个2004年，德国汽车厂家在德国商用车市场上成绩突出，销量比上年增加了5.94万辆，增幅达15％，市场占有率提升至73.3％。

　　同时，受到全球商用车市场大好形势的鼓舞，德国汽车厂家在其他地区也表现优异，进一步巩固在海外市场上的地位。2004年德国商用车海外订单比上年增加了26％，同时，所有吨位的载货商用车订单均大幅增加。2004年德国商用车出口25.7万辆，比上年增9％。同德国内市场情形相同，16吨以上吨位的商用车出口增长最明显，增幅达23％。

　　欧盟25国是德国商用车最大的出口市场，2004年出口了19万辆，增长了2％。英国则是德国商用车最大的海外单一市场，达4.44万辆，增长4％。在对欧盟新成员国的出口中，波兰位居首位，2004增幅高达33％，出口汽车6700辆。

　　亚洲是欧洲之外德国商用车第二大出口目的地。2004年德商用车对该地区的出口增长了36.9％，达21 040辆，创历史新高。其中对华出口增长了17.1％(1482辆)。但同亚洲其它国家相比，近几年德国商用车对华出口增长低于平均水平。中国商用车市场仍由本土汽车厂家垄断。

　　(七)新概念汽车决定市场走势2004年德国市场不同类型汽车走势迥异。传统汽车销售下滑，新概念汽车增幅高达19％，并抢占了四分之一的市场份额。特别是厢式车全年销售38.57万辆，比上年增长了22％。此外，越野车、敞篷车和多用途车也均取得了两位数的增长。2004年德国汽车生产厂家更加注重用户个性化和提高空间利用率的要求，不断拓展产品系列。

　　近年来，德国汽车厂家一直致力于发展新概念车型，2004年有20多个新概念车型推向市场，仅在德国市场就销售此类轿车54.66万辆，增幅为26％，远超平均水平，市场占有率从63.3％提高到66.9％。在其他类型的轿车里，德国厂家同样处于领先地位。

　　(八)汽配行业发展势头依然强劲，全球化战略再显威力2004年德国汽车生产企业的加工深度进一步降低，更多的加工和研发任务转移给了汽配企业。过去6年里，德国汽配工业的销售增长幅度均超过汽车生产厂商，但销售额主要集中于少数大型或跨国汽配企业，如博世、大陆、ZF、蒂森·克虏伯、西门子VDO、巴斯夫、及Hella等。

　　2004年德国汽车配件行业销售增长了9％，达654亿欧元，取得了新的最好成绩。其中，国内市场销售约 381亿欧元，增8％；出口273亿欧元，增11％，占整个销售额的42％，比上年增加了1个百分点；汽配行业从业人员32.93万人，占整个汽车工业从业人员的40％；其中新增2000人，基本上平衡了汽车生产企业2004年裁减的人数。

　　德国汽车配件行业成功的基础是企业不断的技术创新，灵活并注重实施全球化战略。至2004年底，汽配行业在全球74个国家设立了1758个生产厂和许可生产厂。西欧作为德国汽车工业的重点区域，始终保持在34％的比例。而中东欧(如俄罗斯、乌克兰、保加利亚、罗马尼亚等)的比重明显增加，自八十年代末以来，德国在这些国家的汽配企业数量增加了4倍。同时，德国汽车工业在北美地区设立了333个生产基地，汽配企业增加了3倍；在美洲其它地区的企业数量达到158家，增加了一倍。德国汽配企业在中国投资的势头最为迅猛，2004年共有137家德国汽配企业，与1990年相比，增长了440％。

　　(九)汽车工业是德国工业投资和研发的发动机在最近10年间，德国汽车工业研发投入高达1270亿欧元。 2004德国汽车工业再次被证明是德国工业最重要的技术革新先锋，研发资金投入和人员投入均大幅提高。2004年德国汽车工业的研发投入约170亿欧元，占德国国民经济研发投入的三分之一(36％)；德国工业领域28％的研发人员从事汽车的研发工作，汽车工业九分之一的员工供职于研发部门。据最新统计数字，德国汽车工业拥有3300多项欧洲专利，遥遥领先全球其他国家。所有这些都确保了德国汽车工业在全球的技术领先，凸现了德国汽车工业在德国经济中的核心地位。

　　德国汽车工业一直是德国最主要的投资者之一。最近5年来，德国汽车工业在本土的投资总计约553亿欧元，占整个德国工业投资的22.4％。2004年投资119亿欧元，与2003年相比虽然下降了1％，但仍保持较高水平，并占整个德国工业投资的25％。预计2005年德国汽车工业仍会加大在本土及全球的投资，进一步巩固其全球主要汽车生产国的领先地位。